Экспертиза правовых актов
09 февраля 2024
В 2023 году Николаевской-на-Амуре межрайонной природоохранной прокуратурой проведена правовая и антикоррупционная экспертиза 106 муниципальных правовых актов в сфере охраны окружающей среды, принятых органами местного самоуправления Николаевского и Ульчского муниципальных районов Хабаровского края.
По результатам экспертизы выявлено 33 нормативных правовых акта, принятых с нарушением действующего природоохранного законодательства.
Значительная часть нарушений выявлена в нормативных правовых актах, регламентирующих предоставление муниципальных услуг, введение особого противопожарного режима, порядок использования водных объектов общего пользования.
Применение нормативных правовых актов, содержащих грубые нарушения природоохранного законодательства может привести к нарушению прав граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, добросовестно реализующих свои права и обязанности.
Также в нормативных правовых актах содержались положения, создающие условия для проявления коррупции - коррупциогенные факторы. Например, нормативные правовые акты принимались за пределами компетенции, в нормативных правовых актах отсутствовали сроки, условия, основания принятия определенных решений либо сроки, условия, основания являлись неопределенными, имелись завышенные требования к лицу, предъявляемые для реализации принадлежащего ему права.
Например, администрацией Сусанинского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края за пределами компетенции принято постановление от 23.06.2023 № 25-па «Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Сусанинского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края, для личных и бытовых нужд».
В соответствии статьей 27 Водного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления сельских поселений не наделены полномочиями по установлению правил использования водных объектов общего пользования.
По требованию прокурора незаконный нормативный правовой акт отменен.
Заместитель Николаевского-на-Амуре
межрайонного природоохранного прокурора М.М. Нефедьева