Проверка нефтебазы

04 февраля 2021

По результатам проверки Николаевской-на-Амуре межрайонной природоохранной прокуратуры ПАО «ННК-Хабаровскнефтепродукт» убраны свалки отходов, применены меры по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания

В ходе проверки нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов ПАО «ННК-Хабаровскнефтепродукт», расположенной в с. Красное Николаевского района 08.07.2020 установлено, что рассматриваемая нефтебаза преимущественно находится в 200-метровой водоохранной зоне р. Амур. На момент проверки на нефтебазе в 24 резервуарах хранился значительный запас нефтепродуктов.

В ходе осмотра резервуаров, трубопроводов, территории объекта, проведенного в рамках проверки установлено, что имеется коррозионное утончение стенок резервуаров №№ 11, 12, 13, на данных резервуарах также установлены следы деформации, зафиксировано отклонение данных резервуаров от вертикали. Установлено, что резервуары №№ 11, 12, 13 расположены на расстоянии менее 60 метров от уреза воды. Также установлено, что отсутствует замкнутое обвалование. Отсутствует система приборов контроля и сигнализация (система газоанализа на случай разлива). Конструкция трубопроводов не обеспечивает безопасную эксплуатацию, опоры трубопроводов без фундамента.

Согласно материалам производственного контроля последний производственный осмотр (резервуаров, агрегатов, механизмов, основного оборудования, арматуры) на объекте проводился 12.05.2020, что указывает на ненадлежащую организацию и осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в нарушение ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пп. «м» п. 11, пп. «б» п. 12 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 № 263, п. 1 решения о согласовании АТУ ФАР № 15/113/04 от 13.03.2015 хозяйственной деятельности по эксплуатации Николаевской нефтебазы в период с 16.03.2015 по 23.04.2024.

Таким образом, установлено, что должный производственный контроль организацией не осуществляется, эксплуатируемое оборудование имеет признаки аварийности, системы предотвращения аварии и её локализации отсутствуют, имеется реальный риск аварийного разрушения резервуаров и трубопроводов с разливом нефтепродуктов и попаданием их в р. Амур.

Также в ходе осмотра территории ОПО нефтебаза № 6 установлено, что ПАО «ННК-Хабаровскнефтепродукт» в нарушение п. 1 решения о согласовании АТУ ФАР № 15/113/04 от 13.03.2015 хозяйственной деятельности по эксплуатации Николаевской нефтебазы в период с 16.03.2015 по 23.04.2024, п.п. «г», «е» п. 2 Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.04.2013 № 380, п. 15. ч. 2, ч. 16 ст. 65 Водного Кодекса РФ, ч.ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №

7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ч. 1 ст. 50 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», 1 ст. 22 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», ч.ч. 1,2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 3.4, 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03.2.1.7 в водоохранной зоне реки Амур в примерных географических координатах 53.117904, 140.847185 допущен разлив нефтепродуктов на почву (без плодородного слоя), а также размещение на почве несанкционированных свалок отходов производства и потребления (металлических фрагментов, строительного и бытового мусора), в примерных географических координатах 53.120138, 140.847092 (свалка №1) и 53.119063, 140.84845 (53.119753, 140.848162 (свалка №2), примерно на общей площади 30 м², оказывающих неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, что указывает на непринятие необходимых мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания.

В связи с выявленными нарушениями 10.07.2020 прокурором в адрес руководителя ПАО «ННК-Хабаровскнефтепродукт» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено 14.08.2020, свалки ликвидированы, проведено обучение сотрудников правилам обращения с отходами производства и потребления, промышленной безопасности, налажен производственный контроль, из эксплуатации выведены аварийные резервуары №№ 11, 12, 13, обеспечено замкнутое обвалование в местах размещения действующих резервуаров, организован контроль воздушной среды при помощи переносного газоанализатора, устранены подтеки в месте перекачки топлива, заключены договоры на дооснащение и техническое перевооружение нефтебазы, 2 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

16.12.2020 и 22.12.2020 по постановлениям прокурора ПАО «ННК-Хабаровскнефтепродукт» и руководитель указанной организации привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2, ч. 1 ст. 8.48 КоАП РФ, назначены наказания в виде штрафов, в размере 100 000 и 10 000 рублей соответственно, по каждому составу правонарушения.

Старший помощник

Николаевского-на-Амуре межрайонного

природоохранного прокурора Д.С. Гулевич